低职分工资比集团高,拜城县人力能源和社会保

近期,国家人社部组织全国153个城市开展2016年企业薪酬试调查工作。阿克苏地区首次被国家列入企业薪酬试调查城市范围,拜城县则被阿克苏地区列为重点试调查县。拜城县人社局高度重视,积极部署,认真组织全县25家企业开展2016年薪酬试调查工作。

  商优?仕优?人社部比较调查公务员[微博]工资

近日,人社部发布《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,公报显示,在2013年,人社部门研究了工资制度改革的基本思路和初步方案,开展县以下机关建立公务员[微博]职务与职级并行制度试点。

开展企业薪酬调查工作,是加快建立收入分配监测系统,深化收入分配制度改革,加强政府对企业工资分配的宏观指导,合理调控人工成本水平而开展的一项极为重要的工作。通过对企业薪酬展开详细的调查了解,引导企业合理确定职工工资水平和确保劳动力有序流动,为建立企业相当人员工资水平调查比较制度提供数据支撑,同时为建立公务员与企业相当人员工资水平调查比较制度提供了参考依据。

  耿雁冰

这意味着几百万基层公务员的薪酬调整已经开始试点。

据了解,此次调查企业涉及农林牧渔业、采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、建筑业、金融业、房地产业、交通运输业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等18个行业。拜城县众泰煤焦化有限公司、天辰矿业有限公司、康晨建筑工程有限责任公司、天源热力有限公司、富康康源肉食品加工有限公司等25家企业接受调查。为更好地服务企业,拜城县人力资源和社会保障局特设电话咨询服务专线(0997-8633685),搭建“拜城县人力资源社会保障群”网络平台,采取入企专门辅导等多种措施,确保按时、保质、保量完成此次薪酬试调查工作

  刚刚结束的全国人力资源和社会保障工作会议上,人社部部长尹蔚民透露,过去一年机关事业单位和企业工资制度建设不断加强,进行了公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。

所谓职务与职级并行制度,是指在职务晋升之外,开辟一条职级晋升的渠道,确立一种“职务晋升”与“职级晋升”并行的“双梯”制度。

  据21世纪经济报道记者了解,对公务员和机关事业单位工资比较始于2009年,由人社部、国家统计局等相关部门组成课题组,对可能的操作方案进行论证。

按照现行的职务与级别相结合的公务员工资制度,公务员的薪酬待遇改善主要与职务挂钩。而全国超九成的公务员职务层次在科级职务以下,依靠职务晋升来提高公务员的待遇,难以满足基层公务员的需求。

  我国公务员工资水平正常增长机制和地区附加津贴制度一直未能建立起来,一个很重要的原因就是基础工作缺失,即工资调查制度尚未建立。

21世纪经济报道记者获悉,一个可能的解决方案是,在保持现有公务员职务晋升制度不变,建立依据级别和任职年限等条件晋升职级的制度,实行职级与待遇挂钩,增强职级在公务员工资、福利等方面的作用,也就是所谓的职务与职级并行。

  在工资比较的基础之上,今年公务员工资改革有望从“原则”进入“细则”阶段,适当通过津贴提高偏远地区基层公务员收入水平。

具体的思路包括,在现行职务与级别相结合的基础上,完善级别晋升制度,进一步强化级别的激励作用,注重向基层和低职务人员的倾斜。

  低学历、低职务层次公务员工资相对高

未来实行级别工资以后,可以体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力的差别,使基层公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇。

  据相关人士介绍,建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度要达到三个目的:一为确定公务员总体工资水平提供依据,提高公务员和民众对公务员工资制度认可度;二是为定期调整公务员基本工资和地区附加津贴提供依据,促进建立公务员工资正常增长机制,促进有效调控地区间工资关系;三是为确定不同职位(职务、级别)工资水平提供依据,促进形成合理的人员工资关系。

统计公报还显示,人社部门正在进行公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。建立这种分析比较制度以后,公务员的工资调整有了客观理论依据,有利于进一步实现制度化、规范化。

  “建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度,是公务员工资制度建设面临的一项重要而迫切的任务。”该人士表示。

我国公务员工资水平正常增长机制一直没能建立起来,很重要的原因就是基础工作缺失,即工资调查制度尚未建立。

  2006年工资制度改革后,公务员工资相关制度和政策多数已落实,但建立工资调查比较制度还处于起步阶段。

早在2009年12月至2010年4月,结合企业薪酬调查,人社部工资司在广东、山西选择九个地市开展对公务员和企业相当人员工资水平的试调查。

  长期以来,公务员工资一直受到社会各界高度关注,工资调整缺乏客观理论依据,没有实现制度化、规范化,每次调整都带来社会舆论热议。

在样本有限的情况下,调查结果显示:在其他条件相同的条件下,低学历、低职务(科级及以下)层次人员,公务员工资高于企业相当人员。

  建立工资调查比较制度,为确定和调整公务员工资提供客观依据,有利于逐步扭转调整公务员工资的被动局面,处理不同群体收入分配关系。

据介绍,按照今年2月份国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务,人社部目前正在制定公务员薪酬体系改革方案,但是方案何时出台尚无明确时间表。

  从2009年开始,人社部工资司联合国[微博]家统计局相关司局组成课题组,分别对公务员和企业相当人员工资水平调查方案展开研究。确定调查的重点包括样本城市各层级机关所有在职人员,提出“同地区、同职位、同学历、同工作年限”的四同原则,建立公务员与企业相当人员的对应关系。

  2009年12月至2010年4月,结合企业薪酬调查,人社部工资司在广东、山西选择九个地市开展了试调查,根据比较方案,课题组对试调查数据进行了整理分析,形成了《公务员与企业相当人员工资水平试调查分析报告》。

  在样本有限的情况下,报告显示:在其他条件相同的条件下,高学历(本科以上)、高职务(处级及以上)层次人员,公务员工资收入低于企业相当人员,低学历(高中、中专、技校及以下)、低职务(科级及以下)层次人员,公务员工资高于企业相当人员。

  涵盖所有补贴

  根据试调查的情况来看,公务员工资调查数据质量较高,信息全面准确,主要得益于工资统发制度的推行,可以采用从数据库统一导出数据,但是数据库以外的收入信息较少。

  此外,试调查企业薪酬调查数据不能满足和公务员开展对应比较的需求,比如单个区域内样本数量太少,大中型企业和中高层管理人员样本太少。

  目前的调查涵盖了公务员的基本信息,在工资收入情况方面,包含职务工资、级别工资、国家统一规定的津贴补贴、规范后津贴补贴、年终一次性奖金,改革性补贴、奖励性补贴及其他。

  在前期几次局部地区试调查的基础之上,将在全国范围内开展调查。

  据21世纪经济报道此前了解,第三次试调查的调查区域将扩展到31个省(区、市),调查的企业行业扩大到18个,调查企业样本数量将达到42400家。

  利用调查收集到的薪酬数据,客观分析公务员和企业相当人员工资收入构成,将公务员的薪酬与其他相当人员进行比较,并评价两者“基本平衡”的程度,作为调整公务员工资水平的依据。

  尹蔚民在工作会议上表示,2014年工资收入分配方面重点是:改革完善机关事业单位工资制度,优化工资结构,建立艰苦边远地区津贴增长机制;规范国有企业负责人薪酬管理,合理确定薪酬水平。

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