例会制度在全镇推广,治安联合防备队员

自2015年7月在沙湾县阔克萨孜村试点,成功推行“十户长”每周例会管理制度。2月18日下午,东湾镇召开综治工作专题会议,全面在我镇推广实施村级“十户长”定期召开会议制、信息报送机制、考核奖励机制、十户长村委会聘用制等工作机制,群防群控队伍建设进一步加强,“十户长”在维护村队社会稳定中的作用进一步体现。

为进一步落实完善网格化管理,建立长效工作机制,充分发挥“十户长”、联防队员、治保主任作用,提升一线社情掌控能力。近期,博湖县本布图镇对村干部队伍进行优化重组,完善了“十户长”、联防队员、治保主任工作考核奖励机制及信息收集台帐制度,为基层稳定工作开展提供坚强保障。

今年以来,奇台县吉布库镇紧紧围绕自治区、州、县一系列决策部署,坚持问题导向、底线思维,积极查找和堵塞维稳工作的薄弱环节和隐患漏洞,全面提升社会面防空能力。

一是进一步明确村队十户长职能。明确“十户长”承担本片区的方针政策宣传员、矛盾纠纷调解员、环境卫生监督员、社情动态信息员、平安建设助理员和文体活动组织员的“五大员”职能。

精挑细选“建”队伍。为确保社情动态全掌握,按照“一个带头户、一批联系户、一片维稳区”的思路,将每个村划分为以小队为大单元格,居民集中居住点为小网格的网格化管理体系,通过深入宣传,经村民推选、村民小组初审、村党支部复核、镇综治委审核通过等程序,在全镇范围内选拔“十户长”。目前已建立了一支覆盖全镇各村民小组、由145人组成的“十户长”队伍,为形成快速有效的社情民意掌控机制提供了组织保证。

一是不断整合优化基层维稳资源。不断完善综治工作中心和8个综治工作站建设,累计投入60万元,改造提升镇综治工作中心,协调综治、司法、武装、信访等7个服务窗口联合办公,履行有访必接、首访回复、说服疏导、教育劝阻、难事报告的职责。二是不断强化巡控队伍建设。有效整合民兵应急分队、警务室等社会资源和力量,配备8名村治保主任、211名“十户长”,组建2支共80人的民兵治安巡逻队伍,形成全天候、全覆盖的社会治安立体防控网络。三是加强防控体系建设。成立了以镇党委书记为组长的镇维稳前方联合指挥办公室,定期召开敌社情分析研判会议,研究分析和部署安保工作;强化技术防控,先后投入15万元,在集镇车站、市场、宗教场所等重点部位和人员密集场所安装电子监控设备25个,实现视频监控全覆盖;落实分析研判、信息报送制度,不断完善应急处突预案。四是加强信访矛盾纠纷排查调处。完善人民调解、司法调解、行政调解相结合的大调解机制,每月开展1次“拉网式”排查,切实掌握工作主动权。

二是下放村级十户长管理权限。由各村治保主任负责管理考核村队“十户长”,由各村治保主任于每周一召开村级“十户长”工作例会,由各“十户长”分别汇报上周工作,并由治保主任对本周重点工作进行安排,同时做好签到记录、会议记录和工作任务完成情况的记录,作为月末考评依据。同时,要求各村每周五召开一次由村干部、“十户长”参加的研判会议,对存在的问题提出解决方案。

建章立制“管”队伍。制定村级十户长、联防队员、治保主任管理办法,明确其岗位职责并兼任本片区的矛盾纠纷调解员、综治信息收集员、为民办事服务员、政策法规宣传员和和谐建设监督员的“五大员”作用。“十户长”、联防队员、治保主任每周入户走访不少于1次,对社情民意和苗头性问题早发现、早汇报、早解决;每周向村综治例会汇报一次本片区社情动态。同时,要求“十户长”、联防队员、治保主任也参加镇上定期召开的工作例会,汇报各自片区工作完成情况和反映社情民意。镇村两级建立“十户长”、联防队员、治保主任考核办法,对履职不力的村干部由村党支部提出罢免建议,村民小组另行推选。

三是进一步细化村级“十户长”考核细则。“十户长”每周入户走访不少于1次,对社情民意和苗头性问题早发现、早汇报、早解决;每天向治保主任汇报一次本片区社情动态;信访苗头和矛盾纠纷化解情况首次纳入考核细则。

落实待遇“稳”队伍。严格按照我区统一标准按时定额发放“十户长”、联防队员、治保主任相关待遇,同时建立“十户长”、联防队员、治保主任报送重大信息奖励机制;对于其所辖范围内农民的新农合、新农保等工作,由十户长、联防队员、治保主任协助包村干部做宣传工作;并有计划、有重点、有目标的将十户长、联防队员、治保主任培养为文化大户、科技示范户、平安户、十星级文明户等,形成以十户长、联防队员、治保主任为中心的村级向心力。

四是严格执行“十户长”管理和考核办法。对履职不力的“十户长”由治保主任根据每月考评结果提议,村两委召开会议提出罢免建议,村民小组另行推选并报镇综治工作中心备案。

“十户长”、联防队员、治保主任队伍在及时掌握社情动态、维护基层的团结稳定、密切党群干群关系、宣传惠农政策方面中起到了重要作用。在今后的工作中本布图镇将努力总结工作中的经验,查漏补缺,充分发挥“十户长”、联防队员、治保主任队伍在新农村建设中的重要作用,为加强社会各项事业的发展提供有力的保障。

五是进一步加大力度落实待遇。结合“十户长”包户履职情况,同时建立“十户长”报送重大信息奖励机制,由镇、村两级分别对报送有价值情报信息的“十户长”予以现金奖励;各村有计划、有重点、有目标的将“十户长”培养为文化大户、党员先锋户、种养殖能手等,力促形成以“十户长”为中心的向心力。

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